一场自下而上的社区治理攻坚战

深圳装修网了解到，小区的“房中房”乱象问题存在已久，据住户反映，不仅是消防隐患，部分租户吵闹、高空抛撒垃圾等行为都给业主造成很大困扰。为了能够彻底有效地解决这一乱象，从业主，物业管理处、社区工作站到街道办事处、派出所层层发力，并形成合力，最终啃下这块“硬骨头”。

2月8日，南头街道办事处联合执法大队、南头派出所组织小区物业管理处、业委会、“房中房”业主及二房东等相关人员召开了第一场训诫会，责令限期自行整改。深圳装修网了解到，不到25天，已有63户业主自行拆除了“房中房”，并经社区工作站和物业管理处联合验收全部达标，自行整改率达到69%。

3月3日，南头街道办牵头组织相关部门，对小区内经多次宣传、教育、警示仍拒不整改的28户“房中房”的违建部分进行强制拆除，并在一天内全部拆除完毕。至此，整个执法行动在25天内完成，期间未发生一起暴力抗法事件，没有出现一例纠纷。

各方行动

从居民到街道派出所各方都做了啥?

小区业委会：

深圳装修网了解到，借助业主交流群平台，引导业主清醒地认识到“房中房”违规问题对楼体承重结构、公众消防安全带来的多重危害，进一步扩大“房中房”清理整治工作的宣传力度。每晚10点后，业主委员会成员自发组建巡查队伍带领街道工作人员进行“扫楼”，让街道摸清底数，厘清房屋出租利益链条，确保每套违规“房中房”属实，并每日一报，主动向社区工作站提供“房中房”是否自行整改的相关情况。

小区物业管理处：

积极配合街道行动，主动落实管理主体责任，加强对小区的管理和巡查，坚决遏止“房中房”出现新增量，同时督促业主及时清理自拆垃圾，避免垃圾堵塞消防通道，形成新的安全隐患。

大汪山社区工作站：

充分发挥“排头兵”和“侦察兵”作用，加班加点，逐户排查，摸清底数，厘清房屋出租利益链条。深圳装修网了解到，相关部门告知住户“房中房”违规问题的危害，并强调政府整治“房中房”问题的坚定决心和明确态度。

南头街道办：

多次带队对小区进行摸底排查，全面掌握“房中房”违规问题情况，组织召开小区“房中房”整治专题工作会议，研究对策、明确分工、划拨专项经费。牵头并联合南头派出所、街道执法队、大汪山社区工作站、小区物业管理处及业主委员会等相关部门，群策群力、齐抓共治。

执法队特勤、派出所协警：

昼夜“扫楼”，挨家挨户进行面对面地宣传发动工作，广泛发放《安全警示告知书》和《温馨提示》，督促自行整改。

南头派出所：

多次组织小区物业管理处、业委会、“房中房”业主及二房东等相关人员召开训诫会，告知“房中房”违规问题的危害，强调政府整治“房中房”问题的坚定决心和明确态度，并对存在“房中房”违规问题的户主出具《安全警示告知书》，责令限期自行整改。

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南山率先推出“房中房”整治四大长效机制

通过多部门联合、广泛宣传引导、发动群众力量、建立长效机制等办法，率先破解了“房中房”整治难题，此次“房中房”整治专项行动成为南山区“房中房”整治中的第一例，区委书记姜建军、区长王强提出，要彻底破解“房中房”整治难题，必须明确责任，建立长效管理机制。3月15日，关于房中房整治的专题会议现场会上，根据南头街道整治“房中房”的经验，南山率先出台了四大长效机制，明确了四大主体责任，宣布将全面开展“房中房”消防安全隐患整治专项行动。

首先，明确存量整治机制，确定以街道办为整治主体，对已排查出的“房中房”，各街道办联合派出所、物业管理公司、业委会进行联合整治。

其次，建立日常监管机制，明确以物业公司为监管主体。对全区有物业公司管理的小区，严格要求物业公司履行监管责任，一旦小区发现有“房中房”存在，物业公司需立刻上报到社区工作站及街道办。如物业公司未能尽到监管责任，政府将依照相关法规对物业公司进行问责或处罚。

再次，建立审批机制，明确以区住建局为审批主体。出台《南山区物业小区住宅“房中房”装修装饰审批指引》，物业服务企业按照该指引及住宅装饰装修管理有关规定和管理规约要求，建立完善的住宅装饰装修管理办法，对真正有装修装饰需要的业主，严格按照相关条例进行审批。其中，特别要求对于涉及改变分隔的装修装饰工程以及改变房屋承重结构、使用功能的装修装饰活动，物业管理公示应征得相邻关系人同意后，一并汇总报送至辖区社区工作站，并在小区公示不少于15天。

最后，建立执法机制，明确以派出所、街道办执法队为执法主体。对继续顶风犯案，拒不悔改的“房中房”业主，辖区派出所将对其进行批评、教育，对于存在违法行为的，街道办执法队将顶格从严执法清拆，严防“房中房”问题回潮。