村级工业区内的家具厂

乐从共有1400间家具厂，参差不齐，布局散落，即便有了执法，但整个家具制造业的整治提升仍面临着太多的挑战。

1400间家具厂 联合执法到部门执法

有着家具商贸之都的乐从镇，驻扎着众多的家具制造企业，据乐从镇家具制造业整治提升工作领导小组办公室统计数据显示，2007年到现今，乐从家具制造厂从原来的1000多家增加至1400余家。

而且，家具厂存在“散、小、乱”的特点，规模大小参差不齐，散落在村级工业园内。乐从镇经科局相关负责人任沃宁说道： “家具厂准入门槛低，甚至几万元就可以开设一个家具厂，由于门槛低也导致了过度竞争、恶性竞争。”据了解，因为家具厂准入门槛低、加上细化分工，有的还是“两人家具厂”，只要一个开边、一个裁缝，就组成了一家床垫生产厂。

面对着如此庞大数量的家具制造厂，如何保证环保、消防、产品质量等问题，考验着地方的治理，部门常规检查成为主要手段。据悉，仅今年7月份，乐从环运分局、市监分局、派出所，三个部门一个月共巡查家具制造企业195家，发出整改通知114份，试图以部门执法推动乐从镇家具制造业整治提升。

执法的方式也在悄悄变化，任沃宁介绍：“从去年的部门联合执法，改为了现今的部门执法，强化执法力度，而且实行了村居自主巡查、上报，设置了专管员管理。”然而，即便是有了执法，家具制造业的整治提升仍然面临着各方的挑战。

利器无用处 部门、企业“弱状态”

企业拒绝配合是部门执法的一大头疼问题，任沃宁谈检查的情形时说道，“老板借口出差不在、甚至干脆闭门拒查，这都是经常遇到的事情，直接导致了整治有时候难以落实。”

投资群体的格局也随之变化，乐从镇家具制造业整治提升办相关负责人表示，虽然没有确切的统计数据，但是可以肯定乐从家具厂至少有50%以上是外地人投资新建的。乐从环运分局副局长邓乐说道：“现状是很多外来的老板缺乏对本地的归属感，属于候鸟型经济，也缺乏企业良心，再加上是规模小，根本不愿上几十万的环保设备，做企业提升。”

而且，企业数量庞大与执法力量形成反差明显，仅仅乐从水藤村就有400多家家具厂，“我们局环保执法只有11个人，一个准备休产假、一个考上了公务员即将离任。”乐从环运分局副局长韦国伟有些无奈地道。

部门执法是推动提升的“利器”，但是工作量却极其庞大，记者注意到，家具生产厂检查，从证件核对、排污取样监测、危险废弃物转移等检查工序繁多，且要求细致。以危险废弃物转移为例，文件上要核对运输企业公章、公安部门章、企业公章，推算使用过程中产出的危险废弃物与转移的是否一致，最后执法人员再到现场核实。

“我们不怕检查执法，但不能只查我一家或几家，整个环境要公平，我们做企业考虑的首先也是利润，自身生存都存在困难，那肯定顾及不到环保、消防各方面提升。”乐从某家具厂老板坦诚道。据顺德区决咨委副主任委员叶中平《顺德家具企业的效率分析研究报告》显示，自有品牌家具制造企业和代工家具制造企业人均产值分别为3.3万/月、3.7万/月，处于微利与微亏的状态。

家具有出路

联动村居、企业转型

今年初，在乐从环运分局对大闸村的家具企业进行立案查处期间，借着环保执法的威慑力，大闸村对家具厂进行分类，划分重、中、轻，分批召开会议。“过去很多家具企业的负责人光开会不行动，会议针对性不强，千篇一律、流于形式，这次专门针对喷漆、粉尘企业召开企业分类会议，甚至个别约谈，起到了很好的效果。”大闸村委相关负责人说道。

不仅是“嘴上功夫”、做政策宣讲，大闸村还推出了实际行动——合同约束。村内工业区的土地是属于股份社的，股份社与业主签订土地租赁合同时，大闸村规定承租方必须守法经营，不能将厂房租借给污染企业，否则股份社有权终止合同，从源头上杜绝了污染企业进入大闸村。

家具厂自身的转型是最终的出路，近日，佛山新城管委会人力资源和社会保障局就联合乐从家具协会举办了《推动企业管理升级，助企业降低成本》家具行业ERP管理工具研讨会，乐从家具协会会长吴耀藩先生表示，研讨会正是旨帮助会员企业突破现今家具行业发展中遇到的瓶颈问题，引导会员企业深入实施家具行业转型升级“强企工程”，推动企业管理升级。

乐从镇也组织了“乐从家具制造业十强”评选，以此提高企业的知名度。任沃宁说道：“做品牌是家具厂是提升的出路，要将区域品牌与企业品牌有机结合，同时要增加企业的附加值，从设计上、消费者体验上提升企业的水平。”